您的当前位置: 首页>>档案学会>>论文交流
加强档案宣传工作 促进档案社会化服务

发布时间: 2010-09-20    访问次数:    字体:【 】   
视力保护色: 无障碍浏览
 

 

慈溪市档案局 杨映辉

论文摘要档案宣传工作是档案工作的重要组成部分,是提高公民档案意识,增强档案法制观念,推进依法治档,促进档案事业发展的重要手段。本文试从加强档案宣传工作的重要性和必要性入手,提出加强档案宣传、促进档案社会化服务的有效途径和方法。

 

档案宣传工作是档案工作的重要组成部分。我们要在“立足档案、面向社会、增强社会档案意识,为发展我国档案事业服务”方针的指引下,以新思路、新观念、新方法来加大档案宣传工作。档案工作延伸到哪里,档案宣传工作就应该延伸到哪里,那样才会有更多的人了解和认识档案工作,为档案事业与其他各项社会事业协调发展创造良好的舆论氛围。下面,笔者就如何更好地加强档案宣传工作,促进档案社会化服务提一些粗浅的看法。
      一、充分认识加强档案宣传工作的重要性和必要性。

加强档案宣传工作是提高公民档案意识,增强档案法制观念,推进依法治档,促进档案事业发展的重要手段。

1.加强档案宣传是法律明确规定的基本职责之一。《中华人民共和国档案法实施办法》第八条明确规定:“县级以上地方各级人民政府档案行政管理部门依照《档案法》第六条第二款的规定,履行下列职责:(三)……依法查处档案违法行为;(四)组织、指导本行政区域内档案理论与科学技术研究、档案宣传与档案教育、档案工作人员培训”。新的《浙江省国家档案馆管理办法》经省政府第87次常务会议审议通过,将于200741日起施行。该《办法》明确指出:国家档案馆应当根据社会需要,加强档案信息资源开发利用,开展社会宣传教育,提供各种形式的档案信息服务。

2.各级领导历来重视档案宣传工作。在2006年年底召开的全国局馆长会议上,国家档案局局长中央档案馆馆长杨冬权针对档案宣传工作强调指出,党中央国务院一贯高度重视档案宣传工作,档案部门要在新形势下进一步加强开放意识、竞争观念和敏锐的反应能力,要注重档案宣传工作,将其作为一项战略任务来抓。多年以来,各级档案行政管理部门领导也能将“档案宣传与业务工作”并重地抓好宣传工作:一是把档案宣传工作纳入规划和计划之中,使档案宣传工作有序健康发展;二是领导亲自抓档案宣传工作,每年宣传周期间,主要领导总是提前介入,及时召开工作会议,明确分管领导和活动工作小组,制定严密的活动方案;三是带头撰写文章,带头开展理论研讨;四是亲自参与宣传活动;五是及时研究解决档案宣传工作中出现的问题;六是保证档案宣传工作所需经费,为档案宣传工作提供经费上的有力保障。

3.档案的开放性和促进档案社会化服务功能要求各级档案馆加大档案信息宣传力度。多年来,档案都披着神秘的面纱,成为普通公民可望不可及的神圣之物。近年来,地方各级综合档案馆陆续经当地党委和政府批准,作为政府信息公开的主要场所之一,面向公众开放档案和开展现行文件阅览服务。档案的开放,使之走下神坛,来到社会公民中间。档案宣传作为创建政府信息公开之公众服务平台的重要途径和手段,发挥着极为重要的作用。实践证明,档案法律宣传工作是推进档案部门依法治档,全面提高我市档案事业法治化管理水平的抓手,档案新闻宣传工作是各级党政领导了解档案事业发展的窗口,档案文化宣传是争取社会各界有力合作的桥梁,档案业务宣传是档案工作横跨百业的交流平台……,开展广泛性和经常性的档案宣传活动,能够扩大档案工作的社会影响,不断提高全社会对档案工作的认知程度,增强社会公众的档案意识,使社会各方面都来关心、支持档案工作,为档案事业与其他各项社会事业协调发展创造良好的舆论氛围。

二、加强档案宣传、促进档案社会化服务的有效途径和方法。

近年来,各级档案部门大力加强宣传工作,积极在提高宣传工作质量、效率和服务水平上想办法、下功夫,较好地发挥了宣传工作的职能作用,宣传模式不断创新,宣传渠道更为拓展,宣传形式丰富多样,宣传氛围更加浓厚,宣传效果显著提高,促进了各项工作的深入开展。

(一)加强档案法制宣传,营造良好法制环境。
   在档案法普法宣传教育中,各级档案部门领导班子按照“四五”、“五五”法制宣传教育规划的文件精神,把宣传贯彻执行《档案法》、《档案法实施办法》、《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》等档案工作法律法规纳入重要议事日程,制定全面系统、切实可行的宣传教育规划,并认真加以贯彻实施,以深入推进档案部门依法治档,全面提高我市档案事业法治化管理水平。

1.开展形式多样的档案法制宣传教育活动。特别是在档案宣传周和全国法制宣传日期间,各种档案宣传教育活动更是丰富多彩。以我局近年的宣传周活动为例,真正做到了广播里有声音、电视上有图像、报刊上有文章、单位里有行动。一是全面发动,即时下发文件。文件要求各镇、街道、机关、企事业单位认真策划、因地制宜地开展“档案宣传周”活动,并进行具体的指导和咨询服务,以确保宣传活动的广度和实际社会效果。二是情系兰台,组织召开座谈会。我们邀请全市从事档案工作20年以上的老同志,以一个在兰台事业上默默奉献了青春的老档案工作者的角度,畅谈档案工作的历史和未来。局领导还现场颁发了荣誉证书并合影留念。三是发扬传统,多途径宣传。主要是在人口密集度高的地方开展档案法律、档案工作广场咨询活动、张挂横幅和大型网架,在各个显眼的大型电子显示屏上滚动播出档案宣传标语,下发档案宣传资料,印发档案政策法规,以提高人们对档案的认识和档案的法律意识。四是拓展渠道,利用新闻媒体、广播、电视台进行宣传。局领导在慈溪电视台《关注》栏目录制节目进行档案宣传,各镇、街道利用镇级电视台连续播放有关档案宣传活动的材料及新农村建设档案工作情况,收到了较好的社会效果。五是关注民生,开展便民服务。除便民措施更到位,服务态度更热情外,宣传周期间又免除档案查阅费、证明费及复印费,使人们得到了实惠,也进一步宣传了档案工作。同时探索新途径,推出演讲比赛、网上月月赛等一系列活动,形成具有行业特色的法宣工作新格局,提高了广大干部群众的档案意识和档案法制观念。

2.围绕“三突出”做好档案法制宣传教育活动。一是突出重点,把各级部门的领导、档案专兼职人员、文秘人员作为档案法普法宣传的重点对象;二是突出难点,把档案意识不强、不重视档案工作的单位作为难点,有针对性地开展档案法制宣传教育工作;三是突出热点,把档案工作中存在着的、急需解决的问题作为热点,通过档案法制宣传教育促进各级各部门切实解决档案工作面临的具体问题。广泛、持久的档案法制宣传教育活动,增强了各级各部门领导的档案意识和档案法制观念,营造了良好的档案工作法制环境。各级党委、政府把新一轮档案馆迁建工程、档案工作列入了国民经济和社会发展计划,落实了分管领导,帮助档案部门解决了一系列具体困难和问题;全市综合档案馆档案保管保护费均已纳入财政预算,档案工作条件极大改善,档案事业有了新的发展。

3. 档案法制宣传工作与档案执法检查、档案行政执法监督检查工作相结合。在理念上坚持寓“普”于“治”,以“普”带“治”,以“治”促“普”,通过开展各种形式的执法检查,通过对重点工程建设项目档案、转制企业档案和省级重点学校档案、重大活动、社会综治档案管理、档案安全保护等专项执法检查,以及社保档案、低保、新型农村医保档案等民本档案的行政执法工作,落实档案行政执法责任制,推进档案依法管理,促进档案行政执法与监督工作的有序进行,确保档案法制宣传教育活动落到实处、收到实效。

(二)加强档案新闻宣传工作,促进党政领导对档案事业的了解。

档案新闻宣传是各级党政领导了解档案事业发展的窗口。它能及时反映我市档案及档案工作动态,宣传档案知识,交流工作经验,扩大档案及档案工作的影响力。

1.加强档案宣传报道,提高社会认知度。我们要十分重视和加强档案宣传报道工作:一是制定年度目标任务下达各科(室),并制定档案部门《新闻报道、信息录用奖励办法》,规定在各类报刊杂志发表一篇文章或新闻报道,均给予数额不等的稿费,超过目标任务再给予一定的奖励,以鼓励同志们撰写新闻报道、开展档案宣传的积极性。二是在年终总结会议上进行通报表彰。每年年终总结时,档案信息工作分管领导将上报、录用的档案工作信息、档案利用典型事例、撰写调研文章等逐一进行公布,并对前三名进行通报表彰。 

2.加强档案宣传队伍建设,提供强有力的组织保障。档案宣传工作的好坏,关键在人。搞好档案宣传工作尤其是要有一支政治素质好,业务素质高,热爱宣传,写作能力强的宣传人员队伍。一是在市县档案部门都确定一名局领导分管宣传工作,党组或行政领导班子每年研究一至二次宣传工作。二是明确办公室或法制宣传机构作为宣传工作的责任部门。三是市县档案局必须配备二至三名通讯员,每个通讯员每年应完成二至三篇通讯报道稿件。四是定期对通讯员进行业务培训和考核。这些措施,保证了宣传报道工作有人管、有人抓,责任落实,职责分明,为档案宣传工作的正常开展提供了强有力的组织保障。
  3.加强档案内部刊物的发行和专业报刊的征订工作,发挥档案宣传主阵地的作用。档案专业刊物是宣传档案工作、宣讲档案业务知识、反映档案工作动态、开展理论研究的宣传舆论阵地,是基层档案工作者获取信息、学习业务知识的良师益友,是不可或缺的精神食粮。抓好内部刊物和《中国档案》、《中国档案报》、《浙江档案》的征订发行工作是我们档案部门义不容辞的责任,也是档案业务工作的需要。为抓好上述报刊的征订发行工作,一是积极出版内部刊物。二是向各机关、主管部门、各镇(街道)、企事业单位下达《浙江档案》、《中国档案》的征订数量,并纳入了年度目标管理责任进行考核奖惩。三是将征订工作任务分解落实到局内各科室,人人都做征订员、宣传员。

()加强档案业务宣传教育,推进档案工作规范化管理。

在大力开展法制宣传教育的同时,近年来,我们把专兼职档案人员作为宣传教育的重点,针对基层档案人员变动频繁、业务素质不高、业务技能缺乏的实际情况,有计划地、有组织地开展档案业务知识、业务规范的学习宣传和贯彻,开展形式多样的学习交流,进一步加大上岗资格培训和继续教育培训,让每一个档案人员都较好地掌握基本的业务知识和操作技能,努力使专兼职档案人员既熟悉档案法律法规又懂档案业务,既是档案业务工作者又是档案宣传员。据不完全统计,十五期间,我市共举办上岗培训、继续教育、电子文件管理、档案规范化管理培训班30余期,培训近2000人次。通过宣传动员、组织培训、深入讲解、具体指导,顺利实现新旧标准的过渡与衔接,全市档案工作得到持续发展,档案业务工作迈上新台阶。全市各机关、镇(街道)、企事业单位、社区、行政村中,近98%的档案工作达到了规范化管理标准,规范化管理工作正在全市蓬勃开展。

(四)加强档案文化宣传,为繁荣社会主义文化服务。

加强档案宣传工作,要着眼于促进文化更加繁荣。文化是民族的灵魂,我们要立足馆藏,多渠道、多形式整合相关信息资源,不断充实档案宣传教育的内涵,增强档案宣传教育的感染力,切实发挥好档案宣传教育在繁荣社会主义文化、弘扬和培育民族精神方面的作用。

1.开展以档案展览为平台的爱国主义教育,对弘扬传统文化富有感染力。利用档案资源举办专题展览,是档案馆开展档案宣传工作的有效途径。各级档案部门围绕重要节庆和大型纪念活动,围绕本地区党委和政府的中心工作、热点问题,举办一系列专题档案展览,以吸引众多的参观者。展览的形式呈多样化趋势,有固定展览和流动展览,有独立办展和联合办展,有国内联合办展和与国外联合办展,以及网上展览等等。为了增强档案展览的感染力,一些档案馆还着力提高展览整体设计、灯光照明、介绍解说的专业化水平,使展览的思想性、艺术性形成内在统一。2005年,我局组织举办了《纪念慈溪抗战胜利60周年档案图片展》在社会上引起了强烈反响,有干部、群众、学生等近9000人前来参观并接受爱国主义教育。

2.大力开发和宣传档案编研成果,使之成为有价值、有品位的档案文化产品,为社会公众服务,使之在传播先进文化、促进文化研究和保护、提高公民文明素质方面有所作为。对档案信息的精细加工或专门研究使编研工作不仅为科学研究、资政襄政提供参考资料,而且直接服务于经济建设、文化事业、群众生活等;选材更加多样,不仅有文字材料,也有图片、书画等;编研成果载体不仅是单一的传统纸质出版物形式,多媒体、网络等载体形式的编研成果令人耳目一新。档案信息资源与人民群众喜闻乐见的视听艺术有机结合,为档案馆拓展社会服务功能插上了新翅膀。中央档案馆编辑的《日本侵华战犯笔供》,中国第二历史档案馆编辑的《台湾光复纪实》,上海市档案馆编辑的《日本在华中经济掠夺史料(1937——1945)》等,被国家新闻出版总署确定为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年重点图书。
   (五)加强档案宣传教育工作,促进社会更加和谐。

各级国家档案馆都应以促进和谐社会建设为己任,积极主动地为和谐社会建设提供服务。

1.要继续深入开展档案查阅和已公开现行文件利用工作,为人民群众了解党和国家的方针政策建立畅通渠道,为人民群众维护自身合法权益提供有效帮助,积极主动地为和谐社会建设提供服务。

2.许多档案馆利用网络技术,构筑起多功能的服务平台,不仅提供网上档案和已公开现行文件查询服务,而且设置了“珍档荟萃”、“史人掌故”等丰富多彩的栏目,成为档案馆为社会服务的新窗口,受到广大人民群众的欢迎。据统计,深圳档案网站访问量已超过250万人次,“青岛档案信息网”的访问量突破了200万人次。
    3.
为社会提供多种活动和场所,拓宽档案宣传渠道。要积极探索多种面向社会、特别是适合青少年特点的档案宣传教育形式,开展丰富多彩的宣传教育活动。许多地方的档案馆针对青少年特点,推出了有吸引力、互动性强的特色教育活动,如中小学生“队日活动”、“档案之旅夏令营”、“我与档案一日游”、读史兴趣小组等等,受到学校师生的欢迎,而精彩纷呈的文化讲座、专题演讲以及尽显本地区人文特色和历史风情的各种主题活动,不仅吸引了众多本地市民走进档案馆,有的还吸引了大量中外游客热情参与,获得广泛好评。

4.要进一步探索服务和谐社会建设的多种途径,扩大档案yyh宣传的广度和深度。目前,一些地方的档案馆以城市社区发展和变迁、居民家庭生活为主题举办档案展览,有的把展览办进了社区,把服务送到了人民群众的家门口,使居民增进了对所在社区的了解,感受到国家发展给人民生活带来的巨大改善,从而更加热爱自己的生活家园,邻里关系也更加和睦,这都显示了档案宣传和服务在和谐社会建设中发挥的独特作用。

 

 

20073

 

 

 

作者简介杨映辉,女,慈溪市档案局办公室工作,大学本科学历,曾撰写《试论档案的文化属性》等论文。

联系电话:63981922    13566612220

                                                  
 附件列表:
Copyright © 2000-2017 nbdaj.gov.cn All Rights Reserved
建议使用IE6及以上版本浏览器,1024*768分辨率
宁波档案局主办 宁波档案局技术处承办
浙ICP备05066881号