关于建立宁波市重点优抚对象优抚标准自然增长机制的通知

各县（市）区民政局、财政局：

为进一步改善重点优抚对象的生活待遇，确保其生活水平与当地经济发展和人民群众生活水平相适应，根据《军人抚恤优待条例》及有关优抚政策，决定在全宁波市建立重点优抚对象优抚标准自然增长机制，现就有关事项通知如下：

一、重点优抚对象优抚标准自然增长机制是指在乡重点优抚对象抚恤补助优待标准，随着当地经济发展和人民群众生活水平提高而相应提高的动态增长制度。

二、重点优抚对象优抚标准自然增长机制的适用对象，限于享受残疾抚恤金的在乡（含改领在乡残疾抚恤金）残疾军人；享受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属；

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享受定期定量补助金的在乡复员军人、带病回乡退伍军人。

三、重点优抚对象优抚标准自然增长机制以宁波市区、各县（市）为单位建立。优抚金是指重点优抚对象定期抚恤、补助金和优待金之和。优抚金标准以统计部门公布的当地上年度职工平均工资、农村居民人均纯收入为参照基数确定，每年7月份由市、各县（市）民政局、财政局进行调整。若当地上年度职工平均工资和农村居民人均纯收入出现负增长时，优抚金标准维持不变。各地调整后的优抚金标准不得低于现行定期抚恤补助优待水平。今后，全市重点优抚对象定期抚恤补助标准不再统一调整。

四、各类重点优抚对象优抚金标准参照基数及发放比例：

（一）在乡残疾军人（含在乡残疾民兵民工）当年优抚金标准，以当地上年度职工平均工资为参照基数。

1．一级残疾军人：因战、因公、因病残疾的分别按不低于参照基数的100%、95%、90%发给；

2．二级残疾军人：因战、因公、因病残疾的分别按不低于参照基数的90%、85%、80%发给；

3．三级残疾军人：因战、因公、因病残疾的分别按不低于参照基数的80%、75%、70%发给；

4．四级残疾军人：因战、因公、因病残疾的分别按不低于参照基数的70%、65%、60%发给；

5．五级残疾军人：因战、因公、因病残疾的分别按不低于参

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照基数的60%、55%、50%发给；

6．六级残疾军人：因战、因公、因病残疾的分别按不低于参照基数的50%、45%、40%发给；

7．七级残疾军人：因战、因公残疾的分别按不低于参照基数的40%、35%发给；

8．八级残疾军人：因战、因公残疾的分别按不低于参照基数的35%、30%发给；

9．九级残疾军人：因战、因公残疾的分别按不低于参照基数的30%、25%发给；

10．十级残疾军人：因战、因公残疾的分别按不低于参照基数的25%、20%发给。

对分散安置的一至四级残疾军人发给护理费。因战、因公一至二级残疾的，护理费标准为当地上年度职工平均工资的50%；因战、因公三至四级残疾的，为当地上年度职工平均工资的40%；因病一至四级残疾的，为当地上年度职工平均工资的30%。

宁波市区在乡残疾军人优抚金、护理费标准见附件1。

（二）农村户口的烈士遗属，因公牺牲军人遗属、病故军人遗属当年优抚金标准，以当地上年度农村居民人均纯收入为参照基数，分别按不低于参照基数的120%、115%、105%发给。非农户口的“三属”，优抚金标准可适当高于农村标准。宁波市区“三属”优抚金标准见附件2。

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（三）在乡复员军人和带病回乡退伍军人当年优抚金标准，以当地上年度农村居民人均纯收入为参照基数，抗日战争、解放战争、建国后入伍的和带病回乡退伍军人，分别按不低于参照基数的90%、85%、75%和70%发给。宁波市区在乡复员军人和带病回乡退伍军人优抚金标准见附件2。

（四）上述对象是孤老的，优抚金标准应适当增发。

五、具有双重身份的优抚对象按就高原则，只能领取一份优抚金。

六、重点优抚对象优抚标准自然增长机制适用对象在享受本通知规定待遇后，生活仍有困难的，由当地人民政府照顾；对年老多病、生活困难的其他优抚对象，各地可酌情给予临时生活补助。

七、优抚金所需资金列入当地县（市）、区财政预算。市民政局、财政局每年根据各地重点优抚对象人数和民政部、财政部确定的标准下拨抚恤经费。市财政承担的2004年度宁波市区城镇户口重点优抚对象优待金金额作为今后支出基数，由市财政列入预算，在下达抚恤经费时，一并安排。

八、各地要结合当地实际，制定重点优抚对象优抚标准自然增长机制具体实施细则，认真抓好优抚标准的落实工作。各级民政部门要做好优抚金的审批和发放工作，做到制度健全、政策公开、程序规范；建立重点优抚对象个人银行帐户，按月定期发放

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优抚金，切实保障优抚对象的基本生活。

九、优抚经费要专款专用，任何单位和个人不得挪用、截留或拖欠。民政部门在优抚金的管理、审批和发放工作中，要接受财政、审计部门的监督检查。违反抚恤优待管理有关规定的单位和个人要按《军人抚恤优待条例》有关规定承担相关的法律责任。

十、宁波市区重点优抚对象从2005年1月1日起执行新的优抚金标准。

附件：1.宁波市区在乡残疾军人优抚金、护理费标准

2.宁波市区部分优抚对象优抚金标准

二○○五年一月二十日

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附件1：

宁波市区在乡残疾军人优抚金、护理费标准

项目级别		优抚金标准			护理费标准
项目级别		占上年市职均收入比例%	年金额（元）	月金额（元）	占上年市职均收入比例%	年金额（元）	月金额（元）
一级	因战	100	23486	1958	50	11743	979
	因公	95	22312	1860	50	11743	979
	因病	90	21137	1762	30	7046	588
二级	因战	90	21137	1762	50	11743	979
	因公	85	19963	1664	50	11743	979
	因病	80	18789	1566	30	7046	588
三级	因战	80	18789	1566	40	9394	783
	因公	75	17615	1468	40	9394	783
	因病	70	16440	1370	30	7046	588
四级	因战	70	16440	1370	40	9394	783
	因公	65	15266	1273	40	9394	783
	因病	60	14092	1175	30	7046	588
五级	因战	60	14092	1175
	因公	55	12917	1077
	因病	50	11743	979
六级	因战	50	11743	979
	因公	45	10569	881
	因病	40	9394	783
七级	因战	40	9394	783
七级	因公	35	8220	685
八级	因战	35	8220	685
八级	因公	30	7046	588
九级	因战	30	7046	588
九级	因公	25	5872	490
十级	因战	25	5872	490
十级	因公	20	4697	392
注：1.在乡残疾军人优抚金标准和护理费标准以全市上年度职工平均工资确定,2003年全市职工平均工资为23486元。 2.在乡残疾军人是孤老的,优抚金标准金额相应提高5%； 3.原抚恤、补助、优待标准总额高于优抚金现行标准的,维持不变； 4.此标准执行日期为：2005年1月1日—2005年6月30日。

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附件2：

宁波市区部分优抚对象优抚金标准

项目对象			优抚金标准
			非农户口			农村户口
			占上年农均纯收入比例%	年金额（元）	月金额（元）	占上年农均纯收入比例%	年金额（元）	月金额（元）
三属	烈士遗属	一般	175	11664	972	130	8665	722
	烈士遗属	孤老		12831	1070		9532	795
	因公牺牲军人遗属	一般	155	10331	861	115	7665	639
	因公牺牲军人遗属	孤老		11364	947		8432	703
	病故军人遗属	一般	140	9331	778	105	6998	584
	病故军人遗属	孤老		10265	856		7698	642
在乡复员军人	抗日战争时期入伍	一般	110	7332	611	95	6332	528
	抗日战争时期入伍	孤老		8065	673		6965	581
	解放战争时期入伍	一般	105	6999	584	90	5999	500
	解放战争时期入伍	孤老		7699	642		6599	550
	建国后入伍	一般	100	6665	556	85	5666	473
	建国后入伍	孤老		7332	611		6233	520
带病回乡退伍军人		一般	95	6332	528	80	5332	445
带病回乡退伍军人		孤老		6965	581		5865	489
注：1、“三属”、复员军人、带病回乡退伍军人优抚金标准以市区上年度农村居民人均纯收入确定，2003年为6665元； 2、孤老优抚金比一般对象增加10%； 3、此标准执行日期为：2005年1月1日--2005年6月30日。

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主题词：民政优抚标准通知

抄送：民政部，浙江省民政厅、财政厅。

宁波市民政局办公室 2005年1月25日印发