各县（市）区农业（农林）局：
根据农业部有关精神和市农业局、市财政局《关于下拨2006年农村专业合作组织发展和功能培育扶持资金的通知》（甬农发［2006］125号）要求，为加强对农民专业合作社项目指导，规范农民专业合作社扶持资金管理，提高扶持资金的使用效益，现将有关事项通知如下：
一、提高认识，切实增强做好农民专业合作社项目指导和资金管理的责任感
加强对农民专业合作社的财政扶持，开展实施农民专业合作社项目建设，有利于促进农民专业合作社发展和规范化建设；有利于增强农民专业合作社的服务功能和带动能力，做大做强农民专业合作社；有利于促进农民增收，推进社会主义新农村建设。但由于目前我市农民专业合作社的发展还处于起步阶段，农民专业合作社在项目建设实施和管理上尚缺乏经验，不利于扶持项目的顺利实施和扶持资金效益的有效发挥，因此，各级农业行政主管部门要切实增强做好农民专业合作社项目指导和扶持资金管理的责任感，增强工作的主动性和自觉性，认真履行指导协调服务的职责，切实加强对农民专业合作社项目建设的指导，规范农村专业合作组织专项扶持资金管理，确保扶持项目能顺利实施，项目资金能发挥最大的效益。
二、加强监督指导，确保项目顺利实施
一是完善项目实施方案。制定好项目实施方案，是做好项目建设的前提，各县（市）区要从项目单位的实际出发，按照财政部《农业专项资金管理规则》的有关规定和甬农发［2006］125号文件下达的项目扶持额度，明确专人协助项目建设单位修改完善项目实施方案，做到目标明确，切合实际，科学合理，操作简便，经全体成员或代表大会讨论通过后组织实施。各地请于2007年1月底前将项目实施方案报我局经管处。
二是加强项目资金监督管理。项目建设单位对项目资金必须专款专用，设立专项明细帐，建立完整的项目管理档案，严格按照项目实施方案组织实施，项目实施完成后，向全体成员公布项目执行情况。项目实施期间，各县（市）区要加强对项目扶持资金使用的日常跟踪和监督检查，及时纠正违规行为，防止项目扶持资金被挤占截留、挪用滥用，确保专款专用，真正把项目扶持资金用到农民群众最需要的关键环节，切实增强合作社服务带动力和凝聚力。
三是搞好总结验收。所有项目必须在2007年11月底全部完成。项目建设单位在项目完成后，要向县（市）、区农业部门及时提出验收申请，并提交项目总结报告和统计表（附件1、2），项目总结报告内容包括项目建设总结、项目经济和社会效益分析、项目资金财务决算。各县（市）、区根据项目建设单位提出的验收申请，及时对项目建设情况进行验收，开展项目资金审计，认真总结项目实施中好的做法和存在问题、建议等，并将验收总结和项目资金审计报告于2007年年底前报我局。我局根据各县（市）区验收情况，组织有关人员对项目建设情况进行全面验收。
2005年农村专业合作组织项目各地要抓紧做好检查验收工作，并于明年1月10日前将各项目总结报告及统计表、验收总结材料（含审计报告）汇总上报我局。
三、抓好典型宣传，增强示范效应
自2003年实施农村专业合作组织项目扶持以来，围绕各地的主导产业和特色产品，全市培育扶持了一批影响力大、带动力强、示范效果较好的农民专业合作社。各地要认真总结近年来项目建设在引导合作社增强服务力、凝聚力和市场竞争力的事例和典型，结合《农民专业合作社法》的宣传贯彻，进一步加大宣传力度，不断扩大农民专业合作社的社会影响，增强示范效应，以点带面，推进农民专业合作社健康快速发展。列入过市级及以上农村专业合作组织专项扶持项目（包括农业部）扶持的县（市）区要总结和推荐出1-3个具有代表性的示范项目典型，于2007年3月底前上报我局。
附件：1、农民专业合作社项目建设完成情况表
2、农民专业合作社项目建设单位基本情况表
二〇〇六年十二月二十八日
附1
农民专业合作社项目建设完成情况表
项目承担单位名称：（盖章）
一、项目实施情况
|
项目明细内容
|
支出金额
|
其中
|
具体内容说明
|
完成时间
|
|
市级专项补助资金
|
县级财政配套资金
|
自筹及其他
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
合计
|
|
|
|
|
*
|
*
|
注：具体内容说明要详细，如购置仪器设备、引进良种要说明名称、数量，申报认证要说明认证种类，培训要说明人次。
二、项目效益情况分析
附2
农民专业合作社项目建设单位基本情况表
项目建设单位名称：（盖章）
|
项 目
|
数量（2006年）
|
数量（2007年）
|
|
一、基本情况
|
|
|
|
（一）社员总数（人）
|
|
|
|
（二）服务内容
|
|
|
|
（三）带动农户数（户）
|
|
|
|
（四）联结基地面积（亩）
|
|
|
|
（五）获得认证、奖励、荣誉等情况
|
|
|
|
二、生产经营规模
|
|
|
|
（一）种植总面积（亩）
|
|
|
|
农作物产品总量（吨）
|
|
|
|
（二）畜禽出栏总量（头、只）
|
|
|
|
畜禽出栏总量（吨）
|
|
|
|
（三）水产养殖总面积（亩）
|
|
|
|
水产品总产量（吨）
|
|
|
|
三、经营服务情况
|
|
|
|
（一）销售农产品总量（吨）
|
|
|
|
统一销售社员产品比例（％）
|
|
|
|
（二）代购农用资料总量（吨）
|
|
|
|
统一为社员采购供应农业投入品比例(%)
|
|
|
|
（三）培训成员情况（人次）
|
|
|
|
（四）注册商标数量（个）
|
|
|
|
（五）销售网点数量（个）
|
|
|
|
四、资产状况（元）
|
|
|
|
（一）资产
|
|
|
|
其中：固定资产净值
|
|
|
|
（二）负债
|
|
|
|
（三）所有者权益
|
|
|
|
其中：股金
|
|
|
|
五、收益情况（元）
|
|
|
|
（一）总收入
|
|
|
|
（二）总支出
|
|
|
|
（三）盈余
|
|
|
|
其中：1、提留公积金、公益金总额
|
|
|
|
2、提留风险金总额
|
|
|
|
3、按惠顾额返还成员总额
|
|
|
|
4、按股金返还总额
|
|
|
|
六、社员因参加合作社增收额（元）
|
|
|
|
比当地未参加合作社农民人均增收
|
|
|
主题词：合作社 项目 管理 通知
宁波市农业局 2006年12月28日印发
