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宁波市档案局2006年工作计划

发布时间: 2007-11-22    访问次数:    字体:【 】      
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  2006年是十一五规划的开局之年,是承上启下,推进全市档案工作持续快速发展的重要一年。2006年全市档案工作的总体要求是:坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导,深入贯彻党的十六届五中全会、市委十届五中全会和全国、省档案工作会议精神,进一步加强新时期档案工作,全力推进国家档案资源建设、档案公共服务建设、档案法制建设、档案信息化建设和档案队伍建设,为实现全市档案事业十一五发展规划创造良好的开端。
  一、创新机制,拓展职能,进一步为中心工作和公众服务。
  1、紧紧围绕党委、政府的中心工作和社会需要,深化档案服务工作,提高档案服务成效。当前,档案部门要以贯彻落实党的十六届五中全会精神为动力,围绕实现全面建设小康社会目标,围绕落实科学发展观的各项社会实践、围绕我市推进六大联动战略,贴近经济社会发展前沿,找准档案服务的切入点和落脚点。
  2、进一步做好档案为农业、农村、农民服务工作。切实贯彻党中央、国务院关于三农工作的一系列重要决策和部署,将为三农服务作为档案服务工作的重点领域。要以乡镇为重点,以村级档案规范化建设为基础,全面提高农村档案建设的总体水平。要积极配合有关部门,加强对村务公开和民主管理档案、土地承包与农用地使用权流转档案、农业科技与农产品档案、农村劳动力素质培训与就业档案等建立和管理工作,全面推进社会主义新农村建设。
  3、继续加强企业档案工作,进一步创造国有企业和民营企业相一致的档案工作政策环境,鼓励、支持和引导民营企业档案工作的自我管理、自我完善和自我发展,深化开展百家示范民营企业档案工作,服务个体、私营等非公有制经济发展。贯彻落实省档案局《企业档案工作等级评定办法》,推进企业档案工作的规范化。进一步加大实施亿元产值企业建档工作,争取建档率达到90%以上,并逐步向5000万产值企业及重点、骨干企业推开。结合我市实际,积极探索推进企业资产与知识产权保护等档案工作,帮助企业积极应对贸易保护与争端,提高企业管理水平与国际竞争力。
  4、加大对劳动就业、社会保障、信访安全等档案工作的指导,贯彻落实省档案局《关于加强社会保障档案工作的意见》、《建设平安浙江档案管理办法》等一系列文件精神,切实做好与群众利益密切相关领域的档案工作,为构建档案主义和谐社会服务。
  5、进一步加强社区档案工作,为广大社区居民服务。以我市创建全国首批文明城市为契机,发挥我市社区工作先发优势,在社区全面建档基础上,不断丰富社区档案资源,提高社区档案管理的规范化程度和现代化水平。利用社区档案为居民办实事,做好事,扩大基层民主,维护群众权益,促进社会稳定。
  6、不断加强档案服务机制与服务方式创新,把满足群众需要作为档案服务工作的重要导向,推进档案服务的社会化。积极开展档案进社区档案送下乡等主动服务。要加强与相关部门的协调配合,进一步形成档案管理工作的合力。结合我市实际,加快档案体制改革创新。北仑区要认真落实大档案管理方案的试点实施工作,实现档案资源的大整合和档案管理方式的大变革。以东部新城区市行政中心建设为契机,积极探索文件中心建设管理模式。
  二、夯实基础,优化资源,不断提高档案馆综合实力。
  7、各级档案馆要抓住建设文化大市的有利契机,以基础设施建设为保障,以资源建设为重点,以公共服务能力建设为抓手,进一步加强主体建设,全面提高档案馆的综合实力。
  8、余姚、象山、宁海和有关各城区要积极争取,尽快把档案馆新馆舍建设列入当地国民经济与社会发展规划,北仑区要在年内完成新馆搬迁与设施完善工作,为实施大档案创造必要的基础条件。各已建新馆也要认真贯彻全省档案馆建设座谈会精神,按照档案馆建筑规范和省补充规定要求,完善馆舍建设,改善设施条件,保障档案安全保管与有效利用。
  9、注重加强国家档案资源建设,强化档案接收与征集工作,不断丰富资源总量,优化资源结构,提高馆藏档案信息资源的整体质量。今年是各级档案馆接收档案进馆的高峰年,各地要抓住机遇,做好依法接收工作。要树立民本思想,在资源建设中注重社会需求的分析研究,合理调整充实进馆单位。要加强接收工作的指导检查,保证进馆任务按期完成,确保进馆质量。市档案馆要加快完成国有转制企业档案专库建设,启动开展转制档案接收工作。各地要继续加强对本地区重大活动、重要事件和地方特色档案的征集工作,为开展征集活动提供必要的经费保障,建立发展社会档案征集组织,有效开展面向社会的档案征集活动。要加强馆际间以及档案部门与文物、图书、方志等相关部门资源建设的合作与交流,实现资源相补与资源整合。
  10、要紧紧围绕四位一体职能要求,不断强化档案馆基本服务功能,努力提高档案公共服务能力。各地要认真学习青岛经验,进一步深化已公开现行文件利用工作。强化现行文件收集、管理、利用各个环节,切实发挥好党委政府指定政务信息公开场所的作用。各有关报送单位必须认真按照《宁波市档案工作条例》规定,及时有效地向档案馆报送行政规范性文件和有关资料。
  11、各级档案馆要继续加强爱国主义教育基地建设工作,充分发挥档案社会教育功能。尚未创建爱国主义教育基地的综合档案馆,要下决心确立创建目标,认真制定创建方案,争取各地党委、政府和宣传部门的支持,尽快实现我市档案馆爱国主义教育基地创建工作的全覆盖。已建成爱国主义教育基地的档案馆要认真按照基地建设要求,改善设施条件,丰富活动内容,突出档案特色。有条件的县、市级爱国主义教育基地要继续争取创建市、省级爱国主义教育基地。
  三、健全法规,依法行政,努力提高依法治档水平。
  12、各级档案行政管理部门要进一步加大档案法制建设步伐,提高档案工作依法行政意识和依法办事能力。各地要围绕贯彻实施《档案法》、《宁波市档案工作条例》和省市《关于加强新时期档案工作意见》等法律法规,抓住开展五五普法教育的契机,进一步普及档案法制知识,增强全社会特别是各级领导和档案工作者的档案法制意识。
  13、各级档案行政管理部门要努力提高依法行政的能力和水平,不断健全完善行政管理体制,规范自身行政行为,通过加强依法行政,实施依法治档,保障和促进档案事业的健康发展。
  14、加强档案执法队伍建设,通过各种途径开展档案行政执法员和监督员的培训教育,努力建设一支懂法律、善管理、向素质的档案执法队伍,完善档案社会监督员队伍。要深入开展档案行政执法检查工作。
  15、继续把依法解决档案事业的发展保障,有效处理档案违法违规行为为重点,切实开展好档案行政执法和执法检查活动。市档案局将组织开展《宁波市档案工作条例》和《关于加强新时期档案工作的意见》贯彻实施情况的检查活动,各地要继续结合实际,强化重点工程、重点领域以及涉及群众切身利益部门档案工作的监管。
  四、适应形势,加快发展,有效提升现代化管理能力。
  16、市档案局要认真制定实施我市档案信息化建设规划,加快数字档案馆建设进程,争取2年内建成全省示范型数字档案馆,象山、江东等地档案馆要争取建成我市首批示范型数字档案馆。争取在十一五期间,逐步实现档案馆作为区域档案信息中心的地位和作用。
  17、各级档案行政管理部门要加强对档案信息化工作的指导和服务,积极推进机关文书立卷改革,推广文档一体化信息管理软件应用,实现档案计算机辅助管理。市直机关单位档案管理计算机应用率达到90%,县级机关达到70%以上。各级档案馆进馆单位要率先普及计算机应用,规范电子文件归档与电子档案管理,有效落实市两办《关于开展档案机读目录接收进馆工作的通知》要求,逐步开展纸质档案与电子全文的同步接收。为各地数字档案馆建设创造有利条件。
  18、继续加强档案三网一库建设,实现因特网档案信息网站与政府网联通率双百分百,档案局馆内部域网建成率达到90%以上。要在档案上网工程基础上,深化优网建设,提高网站科学管理水平和信息服务能力,保持我市档案信息网站建设在全省档案系统的领先地位。要加强依托政务网的网上档案接收与档案信息发布功能建设,逐步实现已公开现行文件与开放档案的全文网上查阅。要加强网上信息安全管理,实行政府网与因特网的有效隔离,涉密信息不得上因特网。
  19、继续集中力量,加快馆藏档案数字化加工,合理确定档案目录录入条目年增长比率,今后原则上目录著录应在一个进馆周期内完成。要加大重要档案及利用率高档案的全文扫描,有效提高档案利用效率,减少档案原件的使用,延长档案使用寿命。
  五、加强档案队伍建设与宣传教育工作。
  20、今年9月,市档案局将在全市组织开展第九个档案宣传周活动,并举办《宁波市档案工作条例》知识竞赛活动。各级档案部门要密切协同,形成合力,大张旗鼓地开展档案法律法规、档案业务知识和档案利用效益等宣传活动。要抓住总结十五成就、展望十一五发展的有利时机,结合各地实际,积极组织开展经济社会发展成就等档案展览、陈列活动。要继续创新档案宣传形式,面向基层,贴近百姓,通过宣传送上门,公众引进馆,组织开展各类档案宣传、咨询、讲座和参观考察等活动。不断提高社会档案意识以及档案部门的社会影响力。
  21、各级档案部门要从人才是第一资源的高度,重视档案队伍建设的重要性。坚持以人为人,教育优先,加大档案培训力度。要认真贯彻市档案局关于加档案教育培训的通知要求,强化档案培训管理,提高培训水平。深化档案人员的岗位培训考试与档案继续教育工作。要把档案继续教育情况作为档案专业中级以上专业技术职务任职资格评审的重要依据,促进档案队伍的知识积累与更新,提高档案队伍整体素质。要继续推进档案职称评审改革,认真做好档案初级职务任职资格考试工作与中高级评审推荐工作。探索建立中高级档案专业技术人员与专家数据库。
  22、进一步加强档案部门思想政治工作和精神文明建设,继续深化开展机关效能建设、文明机关建设和巾帼建功示范岗创建等活动,努力把档案部门建设成为学习型、创新型、服务型、节约型机关,树立档案干部求真务实、开拓进取、勤政廉洁、高效服务的良好形象。要积极争取各级领导的重视,关心档案工作者的学习、工作和生活,为他们创造良好的政策环境和外部条件。

 

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