规范职责分工，确保责任落地。为从严落实基层党委主体责任，市委组织部在全市转发推行《三门县党员档案规范化建设实施办法》，明确农村（社区）党员档案规范化建设管理由县级组织部门统一指导，乡镇（街道）党（工）委负责实施。各乡镇（街道）按照“一人一档、集中保管、分级负责”原则，建立统一规范的党员档案，并将党员档案规范化工作纳入年度基层党建述职考核。

    规范专业培训，确保标准统一。全市要求，各乡镇（街道）明确一名分管领导和一至两名工作人员，具体负责党员档案规范化建设管理工作。将党员档案规范化建设纳入组工干部业务培训，定期组织县乡两级开展集中培训，重点培训党员组织关系接转、档案管理、党员档案补办等业务，组织全体党员干部学习《档案法》《保密法》等档案管理相关法律法规，切实提高其政治素质和业务素质、增强其政治自觉。

    规范档案整理，确保材料详实。为确保党员档案管理质量，全市明确规定，要制作《党员档案目录》，明确“两个规范”。一是规范档案内容，明确每名党员的入党积极分子材料、政审材料、入党志愿书、预备党员转正材料、党员发展转正公示情况结果、党员基本情况登记表、发展党员全程纪实表等必须入档。二是规范整理标准，进一步统一档案专柜的编号格式及标签形式，做到字体、字号、颜色一致，确保材料内容详实、填写规范，按照“一人一盒一编码”的归档原则，将各乡镇农村党员档案按乡镇、行政村统一进行分类存放。

    规范硬件建设，确保统一归档。为确保党员档案妥善管理，市委组织部进一步加大党员档案室规范化建设资金投入，要求每个乡镇（街道）配备党员档案室，面积不小于10平方米，目前单独建立的有98个，同综合档案室合用的31个。档案室内要求配置空调、除湿机、灭火器等设备，做到专人管理，实现“五防”要求；党员档案室配置专用的铁质档案柜，按区域、类型进行存放管理。入党积极分子、预备党员以及党员死亡、开除党籍、党内除名的党员档案，原则上要求设立专柜单独保存。

    规范规章制度，确保管理有序。全市进一步明确，要落实专人负责日常管理，做到“借阅有备案，归还有登记，转入有卷宗，转出有手续”，还在全市探索建立完善党员档案管理“五项制度”，要求按照明确的文件材料收集范围做好党员档案资料的收集工作，做到主动及时、全面准确、真实规范、手续完备、保质保量、安全保密；要求对档案室实行专人专管，定期检查处理隐患，保持档案室的整齐清洁，保证档案的安全保管；不断完善档案查阅利用制度，要求对党员档案查阅的许可、范围、借出、复制、摘抄等严格执行相关规定；要求转递党员档案和档案材料时必须做到及时准确、齐全完整、安全保密，并按规定做好党员流动或变换单位档案转交、收取回执及“无头档案”处理等有关工作；要求档案管理人员牢固树立保密观念，不随意提供和泄露档案内容，不在不利于保密的地方存放和查阅档案，不带档案出入公共场所，切实做到保守机密、慎之又慎。

    强化智慧管理，确保精准便捷。市委组织部还积极探索纸质材料和电子材料的“双管理”，从党员档案信息中提取党员个人基本信息、档案号、入党时间、档案材料清单等关键信息录入电子表格，推动党员信息数据管理与纸质档案管理的无缝对接。如玉环市探索建立党员档案电子索引目录，实现“一人一档一编码”，有效提高档案查询效率；三门县浦坝港镇利用电子表格检索功能，实现党员档案一键查找，不断优化党员档案服务效能。

    原载于《中国档案报》2019年7月18日 总第3400期 第三版