档案工作

【概况】2005年，宁波市各级档案部门高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻实施省、市《关于加强新时期档案工作的意见》精神，强化依法治档，改善基础保障，拓展公共服务，提升管理水平，全市档案事业保持了健康快速发展的良好势头。

2005年，全市共有综合档案馆12个，专门档案馆1个。馆舍总面积31710平方米，馆藏档案总量1011261卷、9116件，资料91373册，录音、录像、影片档案1482盘，照片116195张；电子档案磁带21盘、磁盘105张、光盘476张；已开放档案232410卷，目录142.38万条。2005年，全市共接待档案利用者19554人次，利用档案54850卷次；接待资料利用者1956人次，利用资料10414册次，复制档案、资料53132页；编研各类档案材料25种，计133万字；接收档案181784卷，特种载体档案43199盘（张），征集及接受捐赠、寄存档案资料73306卷（件）。2005年，全市共举办各类档案专业培训73期（次），受训人员达4488人次；有41人经档案专业初级技术职务任职考试合格，取得任职资格证书。经评审，获得档案中级职称的有34人，高级职称的有3人。

档案为公众服务的能力逐渐增强 已公开现行文件利用工作全面展开，全市12个综合档案馆已全部建立现行文件服务中心，并被各级党委、政府指定为政务信息公开场所。各“中心”已累计收集相关部门报送文件资料18万多件，年接待利用（含网上全文查阅）达35万余人次，为推进政务公开，维护群众利益做出了积极贡献。

档案馆的社会宣传教育功能不断增强，2005年，宁波、海曙、鄞州、镇海、奉化、慈溪等档案馆分别通过市、县两级爱国主义教育基地创建验收，象山县档案馆“孙茂芳档案陈列室”被列为市青少年爱国主义教育基地，全市档案馆爱国主义教育基地创建率突破80%。以纪念中国人民抗日战争胜利60周年等为契机，宁波、慈溪、宁海等地积极开展档案展览、陈列和巡回展等活动，8月，宁波市档案馆与市新四军研究会联合成功举办了《宁波市纪念抗战暨世界反法西斯战争胜利60周年大型图片展》，市委书记巴音朝鲁参观展览并题词，展览共累计接待观众达3万多人次，引起了较大反响。市档案馆还承办、协办了宁波市社科成就展和廉政文化建设展，都取得了积极的效果。以先进性教育为契机，海曙、象山、江东等地先后举办了“先进性教育”专题陈列，“永葆共产党员先进性—孙茂芳先进事迹展”、“红头文件进社区”等活动。

档案信息资源开发利用不断深化，各地先后编纂了《绿色宁海》、《奉化企业家》、《余姚民间艺术》、《余姚服务大全》等一批编研材料，镇海、宁海、象山等地开展视频档案采集与编辑工作，宁波、奉化等地积极开发档案寄存、代保管等业务，规范档案中介服务，档案社会化服务领域进一步拓宽。

档案法制建设全面加强 档案立法工作取得较大成效，修改后的《宁波市档案工作条例》经省人大常委会第20次会议审议通过，于2005年10月19日由市人大常委会公告施行。修改后《条例》的出台，对新时期档案事业发展经费保障、公共服务职能建设、档案信息资源共享及强化档案监管等作出了新的规定，为新形势下档案工作的建设发展提供了有力的法制保障。同时全市各级档案行政管理部门依法明确了执法主体资格和行政许可主体资格，制定印发了《宁波市档案局档案行政许可（含非行政许可审批备案）事项办理流程及相关文书格式的通知》，有针对性地开展了档案行政执法检查活动。象山、奉化、慈溪、鄞州等地通过对机关、乡镇、重点工程等领域进行档案执法检查，有力促进了重要档案的监管。借修改后的《宁波市档案工作条例》颁布之机，市档案局组织多期专题学习培训与宣传，2005年，市档案局被评为全国档案系统“四五”普法先进单位。

档案信息化建设加速推进 2005年，宁波市档案局制定出台了全市档案信息化建设规划，并列入了宁波市信息化建设的总体规划，落实了前期建设经费，标志着我市档案信息化建设的总体全面启动。以实施文书立卷改革和开展“三网一库”建设为重点，我市在档案计算机管理应用普及、档案网络建设与数据库建设等方面已取得阶段性成绩。75%以上市直机关实现了文档一体化和计算机辅助管理。全市各级档案局馆已全部建立档案信息网站，并基本建成内部局域网，实现与政府网的联接。市局、江东、江北、镇海、余姚、宁海档案网被评为全省档案系统优秀网站，市档案局信息网站还在市政府系统优秀网站评比中获得前10名。各地通过积极开展计算机条目录入与全文扫描工作，推进档案数字化进程，2005年，各地档案馆共完成电子数据库条目800多万条，增长近一倍，完成档案和现行文件全文扫描5万多页。各地还通过建立房产、婚姻、户籍等各类专题数据库和开展网上目录检索与全文查阅服务，推进档案利用信息化，取得了积极的成效。

档案基础业务建设巩固加强 宁波市档案馆在新馆落成后，先后启动了档案展厅、查阅大厅、电子阅览区和特藏室建设。海曙、江北等基础相对薄弱的档案馆借创建全国文明城市为契机，改善了馆舍与设施条件，缩小了区域差距。各地通过开展“民间档案征集年”等活动，广泛开展了档案接收与征集工作，同时继续规范开展好目标管理认定和档案年检等工作，2005年，全市有143家单位通过了档案目标管理认定，其中上省级67家，市级86家。综合档案馆整体管理水平有了新的提高，海曙、江北、鄞州通过省二级综合档案馆认定，奉化市档案馆晋升省一级馆。宁波、镇海、慈溪通过省一级馆复查认证。至2005年底，全市各级综合档案馆中已达国家二级的1家，省一级的11家。北仑区档案馆着手开展城市文件管理中心探索，并确定了管理体制改革方案。

[宁波市新档案馆开馆] 1月10日，搬迁后的宁波市档案馆新馆正式开馆。新档案馆大楼建筑面积14850平方米，目前投入使用面积6700余平方米。市档案馆开馆当天，便推出多项便民措施：一是馆藏开放档案目录全部上网，使利用者可事先了解需查档案情况，少跑“冤枉路”；二是将已公开现行文件全文上网公布，实现“足不出户”远程查阅利用；三是全面改版宁波档案网；四是市民凭有效证件可免费查阅开放档案和文件；五是向社会推出免费寄存、代保管档案服务项目。

[宁波市已公开现行文件查阅中心揭牌运行] 从1月21日开始，宁波市已公开现行文件查阅中心正式向社会开放。此次公开的现行文件内容包括2000年至2003年宁波市政府办公厅、人大办公厅等40多家市直机关制发的政策性、规范性、规章制度、办事程序等文件，以及中央和省级有关单位公开出版和内部发行的政策法规汇编等。它的建成开放，为社会各界和人民群众查阅“红头文件”提供了一条便捷通道，对促进政府信息公开，维护人民群众的合法权益起到了积极的作用。

[宁波市档案局被确认为行政许可实施主体] 1月14日，宁波市人民政府公布了《关于确认第二批行政许可实施主体的通知》，我局被确认为第二批行政许可实施主体。

[全市档案局馆长会议召开]  1月18日至19日，全市档案局馆长会议召开，董书芳局长传达了国家、省档案局馆长会议精神，提出了今年全市档案工作要点、计划：深化开展已公开现行文件工作，并纳入政务信息公开体系；多方位开展档案宣传，创建爱国主义教育基地；完成《宁波市档案工作条例》修改工作；配合全国文明城市创建，抓好省一级馆复评工作；进一步加强机关、企业、农业、农村、社区档案工作；推进实施数字档案馆建设工程。会议还就市局领导班子2004年民主评议事项征求了各县（市）、区的意见。各县（市）、区档案局长、市城建档案馆馆长畅谈了2005年度各地档案工作思路，市档案局各处室负责人参加会议。

[京城书画家办展到宁波] 2月1日，“首都书画界著名书画家书画作品展”在宁波市档案馆正式开幕，除了展出这些书画艺术家的作品外，组委会还邀请他们举办了一场别开生面的现场创作笔会。共有8位来自北京的著名书画展艺术家带着不同体裁、不同风格的作品参加了此次为期三天的展览。他们中有“国画大师”齐白石的小女儿齐良芷、外孙女齐媛媛，还有画虎名家张永年、人称“葡萄刘”的刘效涵等。2月1日下午，这些书画家现场泼墨挥毫，吸引了现场大量观众驻足观看。

[宁波市人大常委会副主任陈旭到市档案局现场办公] 新春伊始,宁波市人大常委会副主任陈旭在人大法制委、教科文卫民侨工委和政府法制办负责人的陪同下，到市档案局现场办公，讨论《宁波市档案工作条例》的修改问题。市档案局就《条例》拟修改的主要内容作了较详细的说明，各部门的同志对这些内容作了研讨商量，并就《条例》的修改问题提出了建设性建议。陈旭副主任仔细地听取了同志们的意见，并对《条例》修改提出了具体要求。

[宁波市档案馆扩大开放档案数量] 为充分发挥馆藏档案的作用，更好地满足社会需求，宁波市档案馆根据《中华人民共和国档案法》和《宁波市档案工作条例》的规定，加快了开放档案的鉴定工作。2005年，宁波市档案馆对204个全宗8519卷馆藏档案进行了逐份鉴定，新增了开放档案7360卷（含代查1874卷），并及时地编制了开放目录。截止目前，市档案馆满三十年符合开放标准的档案已全部向社会开放,共计248个全宗43865卷，占馆藏档案总数的40%。。

[全市档案工作会议召开] 3月23日，全市档案工作会议在宁波中山饭店召开。副市长成岳冲、市委办公厅朱金茂副主任出席会议。董书芳局长作工作报告，金绍朱副局长主持会议。各县（市）、区党委、政府办公室分管主任、档案局长，市直各单位档案工作分管领导和档案员共250余人参加会议。

[宁波市档案学会召开第七次会员代表大会暨学术研讨会]  4月21日至22日，市档案学会在奉化滕头宾馆召开了学会第七次会员代表大会暨学术研讨会。会议审议通过了六届理事会工作报告；选举产生了学会七届理事会。董书芳当选为新一届学会理事长，金绍朱、张岳年、蒋纪昌、李劲东当选为副理事长，詹锐当选为秘书长。市社科联副主席许勤彪出席会议并讲话。会议还举行了以“做好新时期档案工作”为主题的学术研讨活动，收到论文79篇，会议书面交流41篇，发言交流9篇，并评选表彰了6篇优秀论文。会议期间，还组织了会员参观全球生态500佳——滕头村。

[我市举行全市档案系统摄影作品展] 7月28日，我市档案学会举行了一次摄影作品评比活动，得到了全市各级档案部门和广大档案工作者的大力支持。活动共收到摄影作品108件，经聘请市摄影协会专家评定，评出获奖作品45件，其中宁波市自来水总公司杜滨拍摄的作品《转经》获一等奖。宁波市国家税务局王俊、象山县新农村建设领导小组办公室张为民拍摄的作品获二等奖，评出三等奖、优秀奖和纪念奖若干名。于9月2日至9月30日在市档案馆大厅举行了获奖作品展。

[巴音朝鲁参观《宁波市纪念抗日战争胜利暨反法西斯战争胜利60周年展览》]  8月15日，由市新四军研究会和市档案馆联合举办的《宁波市纪念抗日战争胜利暨反法西斯战争胜利60周年展览》在市档案馆隆重开幕。省委常委、市委书记巴音朝鲁，市委副书记唐一军，市委常委、组织部长姚志文等参观了展览。市领导有郁义康、卓祥騋、陈继武、陈守义等出席了图片展的开幕式，副市长成岳冲主持开幕式。展览于10月15日圆满结束，展览期间，市直机关、企事业单位、中小学校、驻甬部队等单位纷纷组织干部、职工、离退休老干部、中小学生、战士等参观展览，也吸引了众多市民自发前往参观。为期2个月的展览，共有5万多人参观了展览。

[巴音朝鲁视察宁波市档案馆特藏室]  8月30日上午，省委常委、市委书记巴音朝鲁，市委副书记唐一军，市委常委、组织部长姚志文等来到宁波市档案馆，参观了宁波市纪念抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利60周年图片展。随后，巴音朝鲁等市领导一行视察了宁波市档案馆，参观了特藏室保存的各种珍贵的实物档案，对市档案馆重要档案保管利用工作给予了充分肯定。

[市档案馆进行了省一级馆复查]  10月17日，以省档案局副局长丁越飞为组长的复查认证组一行对宁波市档案馆进行了省一级馆复查。复查组通过听取汇报、查阅资料、现场查看和综合评议，对照《浙江省综合档案馆目标管理省级认定办法》考核标准，评定得分97.2分，一致认定市档案馆达到省一级馆复查认证的要求。孙伟良局长出席认证会议并作了讲话，金绍朱副局长作了省一级馆复查情况汇报。

[《宁波市档案工作条例》修改并公布] 10月19日，宁波市人大常委会发出公告：经浙江省十届人大常委会第二十次会议审议，批准《宁波市人民代表大会关于修改<宁波市档案工作条例>的决定》，自公布之日起施行。新的《宁波市档案工作条例》对老《条例》作了多达17方面的改动，明确了国家档案馆为公众服务平台，强调了各级档案馆要建成档案保管基地、爱国主义教育基地、档案信息服务中心和现行文件查阅中心等。

[省档案局王茂法副局长一行到我市调研信息资源开发利用工作]10月22日，省档案局王茂法副局长率领档案管理处吴新宇副处长等人到我市调研档案信息资源开发利用工作，并专程赴江东区档案馆组织召开了座谈会，市档案局金绍朱副局长参加了座谈会。会上，市档案馆、江东区档案馆汇报了“十五”期间档案馆信息资源的开发利用情况，对今后档案资料和现行文件的利用特点和发展趋势进行了分析和展望。王茂法副局长对市、区档案馆的开发利用工作、资源建设、信息化建设等作了充分的肯定，并对现行文件中心服务大局、服务大众的显著成效给予了高度的评价。

[全国档案学会秘书长座谈会在宁波召开] 11月6日至8日，全国档案学会秘书长座谈会在宁波召开。来自全国各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级城市档案学会秘书长50余人参加会议。中国档案学会理事长冯鹤旺、副理事长温强、副理事长兼秘书长王信功等出席座谈会。会议由王信功主持，副秘书长霍力华作题为《坚持改革创新，搭建服务平台，努力开创学会改革新发展新局面》的工作报告。冯鹤旺理事长作了《务实创新，不断拓展学会活动空间》的总结讲话，并着重讲了四点意见，一是对秘书长们的辛勤工作表示了敬意和感谢。二是要求大家充分认识秘书长工作的重要性和艰难性。三是要务实创新，认真做好学会秘书长工作，找准学会和档案工作的结合点和切入点，努力谋划和拓宽学会生存和发展的空间。四是要突出重点，注重学会工作的实效性。

[陈布雷亲属向档案馆捐赠——抗战60周年纪念章]  陈布雷先生之子陈过经与其弟、妹协商，决定将一枚由中共中央、国务院、中央军委向全国抗战老战士、爱国人士、爱国将领颁发的中国人民抗战胜利60周年纪念章，捐赠给宁波市档案馆保存。11月25日，我馆举行了受赠仪式，陈布雷先生的外甥女翁文瑛、姪女陈绚文、姪孙女陈明楞受陈过委托专程到市档案馆将纪念章赠与档案馆。孙伟良局长代表宁波市档案馆向陈布雷先生的亲属颁发了捐赠证书，对他们的义举表示感谢。

[2005年全省优秀档案网站评选揭晓--宁波地区六家入选]  浙江省第二次优秀档案网站评选于2005年12月5日顺利结束。本次评选全省共有53家档案网站参加，经过最后评选，有25家被评为2005年的省优秀档案网站。其中，宁波地区入选的有六家，分别为：宁波市档案局、宁波市江东区档案局、宁波市江北区档案局、宁波市镇海区档案局、余姚市档案局、宁海县档案局。

[全省档案馆新馆建设工作座谈会在慈溪市召开]  12月8日至9日，全省档案馆新馆建设工作座谈会在慈溪市召开。全省26个实施新馆建设的档案局代表共60余人参加了会议。会上，省档案局副局长丁越飞提出新馆建设要求，慈溪市、杭州市、宁波市等7个档案局代表作新馆建设发言。会议围绕全省新一轮档案馆建设热潮，针对贯彻《档案馆建筑设计规范》、《浙江省实施<档案馆建筑设计规范>的补充规定》中出现的新情况和新问题，提出了解决或化解的办法，为实施新时期档案馆建筑新理念，推动全省新馆建设健康、稳步发展作了充分的交流和研究。慈溪市常务副市长李兴达出席并祝贺会议圆满成功。会后，与会人员参观了杭州湾跨海大桥和慈溪市档案馆，对慈溪市的城市总体建设和档案馆建设表示极大的赞赏。

[电视台为档案宣传开辟专题]  12月9日，宁波电视台《人大之声》栏目播放了10分钟的《档案走近百姓》专题片，这在宁波市档案局的历史上尚属首次。该专题片分别到宁波市及江东区、鄞州区档案馆，进行了现场采访录制，对档案工作的宣传起到了极大的促进作用。正如档案局局长孙伟良在接受采访时所说，“档案工作正在逐步面向社会，走近普通百姓。”

[宁波市档案局荣获全国档案系统“四五”普法先进]  12月12日，国家档案局中央档案馆以档函[2005]251号发布《关于表彰全国档案系统“四五”普法先进单位的决定》，授予北京市档案局等17家单位“全国档案系统“四五”普法先进单位“称号，宁波市档案局位列其中，是浙江省唯一获此殊荣的先进单位。

[全省“十五”评估揭晓，宁波被评为先进]  12月22日，浙江省档案局发布了《关于“十五”期间全省档案事业发展评估结果的通报》（浙档[2005]101号）。根据《“十五”期间全省各市档案事业发展评估办法》，在各市自查、省档案局实地查评的基础上，浙江省档案事业发展评估委员会对全省各市“十五”期间档案事业发展情况进行综合评估，评出了杭州等6市为“十五”期间全省档案事业发展综合评估先进市，宁波市档案局榜上有名。

[宁波市档案局顺利完成“十一五”规划编制工作] 4月10日，市发改委同意将宁波市档案事业发展“十一五”规划纳入宁波市“十一五”规划总体安排。我局成立了编制工作领导小组，围绕“十一五”的发展，进行了深入的调查研究。通过发调查提纲、基层县市调查走访、赴有关省市考察学习、到省局专题汇报，与市发改委协商、衔接，并多次召开局处长会议、局馆长会议座谈讨论，几易其稿。目前，市发改委已同意我局制定的《宁波市档案事业发展“十一五”规划》，将列入全市部门行业规划并备案。这在我市尚属首次。

[市档案馆荣获《浙江家谱总目提要》编纂工作先进集体]  日前，宁波市档案馆被浙江省文化厅、浙江省档案局评为《浙江家谱总目提要》编纂工作先进集体，是20个先进集体中唯一的一家市级档案馆。

[积极服务宁波市全国文明城市创建工作] 按照宁波市创建全国首批文明城市的统一部署，市档案局认真贯彻落实《全国文明城市测评体系（试行）》有关档案馆建设的各项要求。在各区党委、政府的重视支持下，我市下属各区档案馆基础设施条件有了进一步改善，海曙、江北、鄞州区档案馆先后顺利通过省二级馆目标管理认定。全市各级综合档案馆全部建立现行文件服务中心并向社会开放，成为党委、政府指定的政务信息公开场所。经考核全面达到了《全国文明城市测评体系》对档案馆建设的各项要求。市档案局还积极指导协助市文明办做好文明城市档案资料收集整理工作，为我市顺利通过全国文明城市测评做出了积极贡献。由于工作成绩突出，市档案局被评为全国文明城市创建工作表扬单位。